宣传工作是否到位,能否使普查对象接收并支持人口普查,直接关系到人口普查的成败,关系到人口普查数据质量的高低。要高质量地完成好人口普查任务,我认为离不开深入广泛的宣传动员,这既是历次大型普查的经验,也是本次人口普查所处社会环境的需要。必须取得广大干部群众的热情支持和积极配合,才能保证人口普查工作的圆满完成。
一、做好人口普查宣传工作的重要性。
1、通过人口普查的宣传,可以引起全社会对普查工作的关注。首先能争取各级领导干部对人口普查工作的重视和大力支持。普查工作繁琐复杂,由于多次普查,有些领导对普查工作产生麻木情绪,只有通过宣传工作,才能使领导真正了解这次人口普查的目的意义和工作难度,了解与其他普查的不同点;第二引起各级领导的高度重视,把社会力量广泛地动员、组织起来,协调各方力量,有力地推动人口普查工作顺利开展。第三,引起全社会广大普查对象的高度关注,取得调查对象的支持和配合,他们理解了普查工作,就会自觉地接受调查;第四引导社会各界积极参与、相互协作,从而保证人口普查圆满成功。
2、通过人口普查的宣传,可以消除广大普查对象对象的思想顾虑。人口普查的许多普查项目需要广大群众如实申报,才能保证人普资料的准确性。由于普查要面对众多调查对象,难免会有一些调查对象缺乏社会责任意识和诚信意识,存在怀疑和抵触情绪,出现躲避调查或不愿如实填报的情况。如果不加大宣传力度,形成良好的社会舆论环境和氛围,普查工作难以取得真实的统计资料;还有很多普查对象担心普查结果会挪为他用,从而损害自身小利益,不愿如实申报普查内容。比如超生和多胎生育户,所以,只有通过人口普查的广泛宣传,使广大干部群众认识到人口普查与现行各项政策不挂钩,不对接,普查资料是要按照《保密法》严格保密的,不用于普查以外的目的。《统计法》和《人口普查条例》的宣传使每个普查对象都能够清楚地知道,按时、如实地填报人口普查表是每个家庭和每个人应尽的义务,虚报、瞒报、拒报均属违法行为,并将会依法受到严肃惩处,这样才能使普查对象自觉、如实申报普查项目,确保普查数据真实、可信。
3、通过人口普查的宣传,可以有力地提高普查工作的责任感。我们要广泛、细致、深入地做好宣传动员工作,提高普查工作的知晓度和影响力,通过宣传,不但从源头上提高了数据质量;还可以使广大普查员认识到自身工作的重要性,树立较强的责任感和荣誉感,激发工作热情,从而保证人普资料的准确和及时;通过宣传,可以促使各级领导认为人口普查是一项政治任务,建立健全各级数据质量控制体系,把人口普查数据质量在各个环节上做实做好,从全局把握数据质量,提高普查质量。
二、做好人口普查宣传工作的难点
1、宣传对象复杂。由于普查涉及地域广、人口多,有时为了追求全社会的轰动效应,忽视了对普查对象宣传要区分不同年龄段的人群,忽视了普查对象群体的多样性,要对普查对象展开针对性宣传,做到有的放矢,真正做到宣传到位。另外居住环境不同,普查对象文化素质不一,经济条件、自然条件千差万别,难以用一种两种宣传手段就能达到宣传的效果。
2、宣传经费短缺。县、镇、村三级人普经费本身就紧张,特别是镇、村两级宣传经费,更是捉襟见肘。在宣传过程中,宣传工作只能利用上级发放的宣传物资进行宣传工作。必要的宣传工具,如:宣传车、电视媒体播放等宣传内容的制作,都需要必要的经费作保证。
3、宣传内容不丰富。除了省、市、县在各级电视台进行的音像宣传外,镇、村人普机构由于受自身条件的限制,无法更好地制作结合本地实际的形式多样的宣传内容,只能进行一般性的标语、横幅、板报和广播宣传,宣传内容单调乏味,缺少互动性、趣味性,没有耳目一新的感觉,这在很大程度上削弱了宣传效果。
三、做好人口普查宣传工作的建议
1、创新宣传工作,增强宣传效果。针对创新宣传工作。首先要加强与宣传部门和新闻媒体的合作,电视、电台、报纸等采取新闻经常性地播放宣传信息;其次是创新宣传内容。推陈出新创新宣传,如各网络、手机和短信等丰富宣传载体;第三是注重三级联动宣传。推动县、镇(街道)和村(社区)三级联动的宣传方式,在宣传标语中融入文明温馨的政策宣传,使人口普查的各项政策宣传入脑、入心;打造图文并茂的彩喷版面,使广大群众变“学习”为“欣赏”,在轻松愉悦中接受宣传和教育。
2、明确宣传重点,做到有的放矢。一是在宣传普查的重要意义和目的同时,大力宣传人口普查与人民群众切身利益息息相关的素材,易于被调查对象接受;二是要解释普查政策,提出配合支持普查的要求,郑重宣布保密承诺,促使调查对象打消思想顾虑,如实申报家庭和个人信息;三是要宣传依法普查,明确权力和义务,宣讲配合搞好普查是每一个公民应尽的义务,以取得广大人民群众的理解和支持,为登记工作铺好路。
3、结合传统宣传方法,加大社会宣传力度。一是向三轮车夫赠送人普T恤衫、在出租车、公共汽车上张贴公益广告,进行流动宣传;二是借助城乡建筑物、宣传牌、橱窗、墙报板报、横幅等载体加强宣传;三是充分发挥普查“两员”、基层党员干部、老人协会的作用,开展面对面宣传;四是组织开展人普知识竞赛,举办大型的广场咨询活动。通过轰轰烈烈、形式多样、扎扎实实的宣传活动,真正做到全方位、全覆盖,使人口普查家喻户晓、深入人心。
做好宣传工作,不仅是为了保障人口普查的顺利开展,也是为了更好地服务于社会经济发展、落实科学发展观;要把宣传工作作为一件面向基层、面向群众的实事来抓,瞻观全局,统筹安排,科学布局,形式多样,争取取得出色的宣传效果。